公共服务“跟着人民走”，描绘移动中国温馨画

在中国的流动大潮中，以人民为中心的制度改革正在悄然重塑亿万人民的生活轨迹。 1月9日，国务院常务会议审议部署人口稠密地区基本公共服务提供工作。会议提出“推动按居住地提供基本公共服务”，并将其定位为促进基本公共服务水平、支持新型城镇化的重要举措。 这一政策的核心是逐步将公共服务提供与户籍脱钩，以定居人口的实际需求作为资源配置的依据。会议明确，要着力解决无常住人口的急难烦忧问题。 从完善流动儿童教育政策到扩大公租房覆盖面l 住房，从完善职工社会保障体系到加强安置点基本健康保障，会议列举了一系列民生领域具体进展，勾勒出一幅“跟着人民走”的公共服务现实图景。 这一制度不断完善的原因是我国城镇化进入下半场的现实需求。 根据第七次全国人口普查数据，我国流动人口近4亿，约占全国总人口的四分之一。到2024年，我国城镇常住人口将占总人口的67%，而城镇户籍人口仅占50%左右。这意味着许多人无法享受与常住户口居民相同的基本公共服务。 本次会议列出的具体措施推论形成了一份明确的改革议程清单。比如，移民子女的教育问题就是重中之重，这直接回应了无数家庭的核心关切：确保孩子接受靠近父母的优质教育。 公共租赁住房覆盖面的扩大，意味着更多的人将能够享受到住房保障制度，改变目前公共租赁住房的享受对象以户籍家庭为主的局面。安居才能幸福工作，对于流动人口来说，住房保障是生命线和稳定的基础。 社会保障方面，完善职工参加工作场所的社会保险制度，将直接解决长期困扰跨省流动人口的社会保障转移和延续问题。此外，加强常驻地基本医疗保障有了身份证，就意味着异地报销医疗费更加方便。 因地制宜、科学有序推进的原则，体现了政策实施的务实考虑。中国幅员辽阔，各个城市的人口结构、资金实力、资源财富存在较大差异。显然，一刀切的方法是不可行的。 会议强调，“构建与人民公共服务需求相适应的政治支持和保障体系”，资金、土地等要素配置机制将相应调整，其中改革的关键是财政转移支付制度如何与常住人口挂钩。 值得注意的是，财政部官员在2025年12月27-28日召开的全国财政工作会议上表示，2026年受益完善财政转移支付分配机制，推动相关公共服务向群众移植，重点解决农民工子女教育、社会保险等问题。 “按常住人口配置公共服务设施”是资源配置方式的重大变革。这种协调直接影响学校、医院、疗养院等城市设施的规划建设，引导公共资源流向民众。倾斜地面安装，解决供电不足的问题。 建立协同管理机制也很重要。多功能、跨地域的信息交换和业务协作是打破行政壁垒、让“更多的数据流动、更少的公众工作”的技术保障。要实现这一点，就需要打通VA的数据孤岛。各部门建立统一的服务平台。 名称由《机动部队》改为《新公民》的原因是权益保障有了显着提升。一旦在安置点满足了教育、医疗、住房等基本需求，流动人口就从暂时居住的感觉转变为永久居住、永久的生活，能够感受到“这个让我感到安全的地方就是我的家”。 会议特别强调“让城市更好地融合”，表明政治目标不仅是解决特定人群的民生问题，更是促进社会融合、加强城市凝聚力的长远考虑。只有包容的城市才能吸引人才、不断激发活力。 （“迷里川”工作室）