国际观察|美国政府“关门”还要持续多久?
日期:2025-10-18 12:17 浏览:

10月15日,美国华盛顿拍摄的国会大厦。图:新华社记者李锐
新华社华盛顿10月16日电 题:美国政府“关门”还要持续多久?
新华社记者 熊茂林 杨林
美国参议院16日对临时支出法案进行第10次投票,但仍未能通过。美国联邦政府“关门”已进入第三周。许多公共服务暂停,美国经济社会受到影响。
媒体和分析人士认为,当前美国共和党和民主党在重要问题上都不愿妥协,两党都试图利用停摆来服务于自己的政治目的。政府“关门”很可能会持续下去,其诸多负面影响很可能会加剧。
10月15日,美国华盛顿拍摄的国会大厦。图:新华社记者李锐
它正在影响许多领域。过去两周,美国政府“关门”影响了航空旅行、公共服务和数据报告等多个领域,影响了人们的日常生活,也给美国经济前景带来了不确定性。
据媒体报道,在政府关门期间,大约 75 万名从事所谓“非必要工作”的联邦雇员被迫休无薪假,数十万从事“必要工作”的政府工作人员则无薪工作。其他数据显示,截至本月10日,已有超过4000名联邦雇员收到裁员通知。
政府关闭对经济和社会的影响是广泛的。担任空中交通管制员和机场安检员等“关键岗位”的联邦雇员缺勤,且休假费用高于平时,导致乘客安检时间延长、航班延误和取消。美国交通部长肖恩·达菲周一早些时候表示53%的航班因空中交通管制员短缺而延误,远高于5%的正常水平。
美国的一些博物馆和其他公共设施,以及国家公园的游客中心和公共卫生间也因政府关门而关闭。行政审批、签证处理和福利支付也可能会延迟。
由于政府关门,美国关键通胀数据的发布也被推迟。美国劳工部原定于15日公布9月消费者物价指数(CPI),现已推迟至24日。摩根大通的财富管理部门出现在分析报告中。报告指出,政策制定者和投资者在决策时严重依赖CPI等联邦数据,月度报告的延迟可能导致相关政策存在更大的不确定性。美国财长乔治·贝森特13日表示,当前政府关门是“开始对美国实体经济产生影响”,并补充说“情况正在变得更糟”。
10月15日,一名女子被发现躺在华盛顿美国国会大厦前的草地上。新华社记者 李锐 供图
双方都有自私的动机。
分析人士和媒体认为,政府和美国事实持续“关门”的主要原因是两党在医疗和福利支出问题上陷入僵局,无法通过临时支出法案。与此同时,双方都在利用“停摆”来推进各自的政治议程,无意紧急结束“停摆”。
特朗普政府利用“政府关门”来“精简政府”。美国中国研究院现代国际关系中心研究员张帆认为,最新的政府“关门”将使特朗普总统有机会解雇更多“非必要员工”。白色此前进行了一系列裁员和削减开支的众议院管理和预算办公室在“停摆”后变得更加激进。该机构主任瓦特预计,政府“关门”将导致联邦裁员1万多人。
党民主党利用“停摆”来加强党内团结。分析人士认为,民主党对共和党的“强硬”是为了加强其作为弱势党派的内部团结。民主党在三月份与共和党就支出法案达成协议,他们在党内的支持率直线下降。 《新闻周刊》网站的一篇评论称,民主党需要在明年中期选举之前进行“痛苦的抵抗”,以加强内部团结并巩固选民的信心。共和党众议院议长迈克·约翰逊最近表示,民主党人“故意允许‘政府关门’继续迎合他们自己的‘激进分子’”。
此外,随着一些临时出现的尽管采取了紧急措施,特朗普政府认为“停摆”仍有继续的空间。据BBC报道,特朗普政府最近拨款支付美军工资,并保持一些重大粮食项目的开放,解决了一些预计将导致双方谈判的压力点。据说双方能够在短期内解决分歧的希望正在减弱。
10月15日,美国华盛顿拍摄的国会大厦。图:新华社记者李锐
“持久战”造成持久损害
2018年底至2019年初,美国联邦政府“关门”持续35天,创下历史纪录。有分析认为,由于两国都有自私动机,互相指责,政府“关门”可能演变成一场“长期战争”,甚至可能延长至创纪录的35天。
雅虎财经报道称,政府关门将持续到 11 月。有行情平台预测,这种“b”的概率“缺席”持续超过35天并创下纪录的将达到65%。众议院议长约翰逊日前表示,美国可能面临“历史上最长的政府关门”。
随着美国政府关门持续,其负面影响将会加剧。首先,更多行业将受到影响。美国智库战略与国际研究中心分析称,停工将对美国制造业产生重大影响,而且随着时间的推移,影响会越来越大。美国科学促进会研究员特拉维斯·约克表示,“停摆”持续的时间越长,美国科技界出现永久性人才流失的风险就越大,美国作为研究伙伴的可信度就越低。
其次,美国经济将受到影响。许多富国银行分析师认为,此次关闭将对经济产生深远影响。如果“停摆”持续到下周,“我们将在美国商业银行领域工作的李·史蒂文斯分析说,美国政府这次“关门”似乎有些鲁莽,可能会影响美元的主导地位。
此外,美国的国家形象也受到损害。哈佛大学学者琳达·伯姆斯表示,政府“关门”将极具破坏性,将直接导致美国人对政府有效运作的不信任。失去信心。美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特表示,政府关门还表明,领导人是美国人缺乏治理技能,不知道如何治理国家,这直接损害了美国的国家形象。
10月15日,美国华盛顿国会大厦前,夕阳下,人们欣赏华盛顿纪念碑。新华社记者李锐 供图
这是华盛顿纪念碑10月15日日落。摄影:新华社记者 李锐